今年7月27日,一份新提案不期而至,宾夕法尼亚州众议员Brian K. Fitzpatrick和Dwight Evans推出一份新提案,H.R.3471,“American Job Creation and Investment Into Public Works Reform Act of 2017 - 美国公众就业和投资改革法案”。



  这份提案主要内容是基于众议院司法委员会主席Goodlatte之前的提案文本,简单整理主要内容如下:

  1. 延期:

  5年,到2022年9月30日;

  2. 最低投资额:

  2.1 80万,TEA项目 + 基础建设项目+制造项目;

  2.2 120万,其他项目

  3. 生效日期:

  一旦法案获得通过,立即生效(或者至少在90天内),但是对于如下申请,进行豁免:

  3.1 2015年6月1日之前,递交的申请;

  3.2 2015年6月1日-法案生效日之间,递交到2015年6月1日前有递交范本申请的项目中;

  3.3 2015年6月1日之前,递交I-829的,或者是法案生效前就批复成功的;

  4. 签证预留:

  预留1500张给乡村,1500张给城市优先地区,签证预留从2016年10月1日开始。

  5. 城市优先地区定义:

  1. 失业率高于全国平均水平150%;以及

  2. 贫困率高于30%或家庭中位收入低于州或大区60%的水平;

  6. TEA(目标就业区)定义:

  1. 城市优先地区;

  2. 乡村;

  3. 25年内关闭的军事基地;

  4. 在大都市区之外的,贫困率至少20%或家庭中位收入低于州或大区80%的水平;

  该提案在继承Goodlatte的主要精神之上,将签证预留更是大幅度扩张到了6000张,并且除了预留给乡村以及城市欠发达地区之外,还包括了政府基建项目。

  城市优先区

  国会改革草案中的“城市优先区”概念引起强烈关注,针对投资人现在都困扰的“排期”问题,它提出了“签证预留地区(VRA)”和“签证名额预留“概念,计划每年为城市优先区预留2000个绿卡名额,让投资这个地区的投资人”加队“,优先分配到绿卡名额。“城市优先区”的签证预留名额的出现,着实成为一个巨大的历史性的缩短排期的机会窗口。

  法案(草案)背景介绍

  由共和党与民主党二位参院大佬联合提出;

  EB-5法案改革不是共和、民主两党争议,而是乡村派与城市派之间的争议。此份草案是乡村派对城市派妥协基础上达成。

  法案(草案)对 “城市优先投资区” (Priority Urban Investment Area)定义,满足以下三个条件中的任意两个:

  I) 失业率高于全国平均标准的150%;

  II) 贫困率不低于30%;

  III)家庭收入中位数不超过该州或该都会区家庭收入中位数的较大者的 60%。

  法案(草案)对预留签证(Set –aside Visas)配额使用规定:

  I). 在2018财年,为“城市优先投资区”以及“乡村地区”的投资者各预留7.5%的签证名额,即各预留约750张签证;

  II). 从2019财年开始,为“城市优先投资区”以及“乡村地区”的投资者各预留15%的签证名额,即各预留约1500张签证。


投资有风险,以上信息供参考。

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